Mělníček se potýká s technickými obtížemi.
Na uzdravení pracujeme. Prosíme o trpělivost.
Financování kultury na Mělníku
Zda je peněz v kultuře málo či hodně, je neustále otevíranou otázkou. Nejlepší je vždy srovnání s obdobnými městy.
Provedený výběr nebyl náhodný, města byla zvolena dle následujících kritérií:
- Jsou pořadateli velkých vinobraní nebo obdobných akcí – Český Krumlov (Slavnosti pětilisté růže), Litoměřice, Mikulov, Znojmo, Žatec (Dočesná)
- Mají zřízeny pro oblast kultury jednu či více o.p.s. nebo s.r.o. – Český Krumlov, Mikulov, Písek
- Jejich knihovny byly oceněny jako nejlepší v Ceně Svazu knihovníků a informačních pracovníků a Skansky: „Městská knihovna roku“. Za rok 2010 to byla Litomyšl a letos Louny. Jde o kategorie knihovny v městě od 10 do 20 tisíc obyvatel.
- Jsou regionální sousedé – Neratovice, Kralupy nad Vltavou.
Pro zajímovost přidána i některá velká města (Plzeň, Praha).
Údaje jsou bez záruky, detailní srovnávací studie by zabrala minimálně měsíc času. Byly by nezbytné konzultace (cca dva dny/město) s jednotlivými správci rozpočtu a rozklíčování některých položek. Účtování položek rozpočtu má totiž v každém městě svá specifika, ale vzhledem k zvolené metodice ani případná chyba v řádu milionů příliš neovlivní výsledek.
Obecně byly použity schválené rozpočty pro rok 2011, dostupné na webových stránkách měst. Pouze pro Znojmo je použit rozpočet starší. Aktuální není zřejmě z důvodů těžké zadluženosti města (půl miliardy dluh) k dispozici. Z rozpočtů byly vybrány srovnatelné údaje z kapitoly školství, sport a kultura. U Českého Krumlova, Litoměřic, Mikulova, Znojma a Žatce jsem navštívil vedoucí jejich kulturních středisek a některé věci si ověřil.
Výdaje neobsahují investiční náklady na opravy budov, ty mají města standardně v kapitole správa majetku. Dále jsou očištěny o náklady na domy dětí a mládeže (nejsou ve všech městech) a náklady na velké městské akce s příjmem (vinobraní). Pokud jde o dotovanou akci z městského rozpočtu, dotace je zahrnuta. Údaje o počtu obyvatel jsou z jednoho statistického zdroje.
Výsledná tabulka je velmi vypovídající. Jako poměrový ukazatel a hledisko profinancování kultury je dána částka na 1 obyvatele města za rok. Knihovna je v některých městech organizační složkou města, mzdové náklady tak jsou v jiné kapitole, proto jsou náklady někde zdánlivě velmi nízké. Velká města mají násobky částek (například Plzeň má výdaje 1660,-Kč/obyv/rok jen pro kulturní střediska, ne nadarmo získala titul Evropské hlavní město kultury pro rok 2015 ).
Z údajů jsou spočítány i základní statistické údaje, medián, aritmetický průměr a směrodatná odchylka.
Vzniklo tak virtuální průměrné město. Má zaokrouhleně 20000 obyvatel, kulturní středisko, divadlo (kino), někde muzeum či jinou organizaci, knihovnu a informační centrum. Investuje ročně zhruba 1000,-Kč na občana do kultury, z toho dává knihovně 270,- korun na občana a rok. Kulturní zařízení se spolu s informačním centrem mohou těšit na příspěvek ve výši 510,- Kč na občana obce.
Takové hezké průměrné město, s historickými památkami, žijící plnohodnotným kulturním životem. A jak jsme na tom na Mělníku? To ukáže následující tabulka pravdy, všechny údaje v tisících.
|
Město
|
Počet obyvatel
|
Rozpočet kultura
|
Kult. střediska, kina,IC, divadla
|
Knihovna
|
Příspěvek města na obyvatele celkem
|
Příspěvek města / kulturní střediska
|
Příspěvek knihovna
|
|
Český Krumlov
|
13600
|
14016
|
9237
|
4427
|
1031
|
680
|
326
|
|
Kralupy nad Vltavou
|
17500
|
14388
|
8131
|
3333
|
823
|
465
|
191
|
|
Litoměřice
|
25073
|
30817
|
21549
|
7960
|
1230
|
860
|
318
|
|
Litomyšl
|
10231
|
13660
|
5613
|
4516
|
1336
|
549
|
442
|
|
Louny
|
19059
|
14521
|
7025
|
7496
|
762
|
369
|
394
|
|
Mělník
|
19077
|
11075
|
5945
|
3971
|
581
|
312
|
209
|
|
Mikulov
|
7352
|
9269
|
1845 (+3080 vinobraní)
|
1180
|
1261
|
670
|
161
|
|
Neratovice
|
16231
|
15070
|
6783
|
2293
|
929
|
418
|
142
|
|
Písek
|
30149
|
33053
|
16800
|
8590
|
1097
|
558
|
285
|
|
Znojmo (r. 2009)
|
34912
|
38407
|
12000
|
10600
|
1101
|
344
|
304
|
|
Žatec
|
27320
|
16058
|
11954
|
3514
|
588
|
438
|
129
|
|
Medián hodnot
|
19059
|
14521
|
|
|
1031
|
465
|
285
|
|
Aritmetický průměr
|
19964
|
|
|
|
981
|
511
|
266
|
|
Směrodatná odchylka
|
8109
|
|
|
|
250
|
161
|
100
|
Silné písmo označuje nejlepší město, kurzíva nejhorší.
Pro zajímavost Praha (bez státních organizací, soukromé sféry a jednotlivých městských rozpočtů)
Pro zajímavost Praha (bez státních organizací, soukromé sféry a jednotlivých městských rozpočtů)
|
Město
|
Počet obyvatel
|
Rozpočet kultura
|
Kult. střediska, kina,IC, divadla
|
Knihovna
|
Příspěvek města na obyvatele celkem
|
Příspěvek města / kulturní střediska
|
Příspěvek knihovna
|
|
Praha
|
1272690
|
1 415 140
|
958464
|
212816
|
1112
|
754
|
168
|
Žatec ještě nemá zahrnuty provozní náklady na v roce 2011 otevřené audiovizuální muzeum Chrám chmele a piva. Ty by zvýšily ukazatel o cca 100,- Kč/osoba/rok. Celkové náklady na projekt Chrámu dosáhly 250 miliónů, hrazených z velké části dotací EU. Žatec je tedy s podporou kultury „trochu“ jinde.
Mělník „vyhrál“ ekonomicky téměř ve všem a to tzv. „o parník“. Bohužel, je to velmi znát.
Dovolím si teď malé zjednodušení, matematici a statistici prominou. Průměrná částka na obyvatele/rok je již zmíněných cca 1000,- Kč. Směrodatná odchylka daného relativně homogenního souboru je 250,- Kč. Jako standardní lze uvažovat +-1 směrodatná odchylka. Větší rozdíly lze z tohoto pohledu považovat za extrém. Mělník má z tohoto pohledu relativně korektně financovanou knihovnu. Celková podpora kultury a kulturních zařízení je extrémní. Bohužel, v negativním slova smyslu. Pokud se podívám na nabídku kulturních měst s průměrnou platbou, pak skutečně vynaložené náklady jsou někde vidět. Mělník má objektivně nejhorší startovní pozici. Tato skutečnost je jasná a nelze o ní diskutovat.
Je tedy nutná změna rozsahu financování. V jaké výši? To musí definovat detailnější studie. Navrhnout způsoby financování, rozdělování peněz atd.. Prostě-někdo (konkrétně vedení města – to je zodpovědné) musí začít na tom pracovat a ne jen slibovat. Tak jako v jiných oblastech
Hezký den všem.
Ing. Radim Vajchr, Mělník
P.S. příště o digitalizaci kina
Vložil radimv, Po, 02/01/2012 - 21:06
Články
Poslední komentáře
Petr Moss
Regionální muzeum Mělník
Taxi Novák
smejd
michaell.n
SimonaK
SimonaK
SimonaK
SimonaK
SimonaK